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民权:从国家级贫困县到“中国冷谷”

时间:2014-05-21 来源:新华网河南频道 作者:记者梁鹏

新华网河南频道5月21日电 (记者梁鹏)庄子故里民权,是位于豫东的一个传统农区县。这个一度在河南县域经济综合实力排序倒数第一的国家级贫困县,近几年来演绎出了县域经济发展中令人瞩目的“民权现象”:在短短几年时间内,跻身中国五大制冷产业基地之一,吸引了国内制冷行业一线品牌企业扎堆集聚,被称为“中国冷谷”。

    一个传统的农区县,是如何迅速实现产业集聚,并成为全国制冷产业核心生产基地之一的?民权的发展引发了各界关注。

    ——千金买骨重铸产业优势

    民权县在上世纪90年代,曾凭借“一白一红”两大产业风光一时。白,即当时河南工业战线的十面红旗之一——制冷行业的知名企业冰熊集团;红,即以生产饮誉中外的“长城”牌葡萄酒闻名的民权葡萄酒厂。但因为种种原因,这两家龙头企业先后陷入困境,产业也日渐衰落。进入21世纪后,民权被后来者纷纷赶超、甩远,直至在全省县域经济综合实力排名中位列倒数第一。

    作为一个传统的农区县,一缺资金二无资源,民权县委、县政府在调查研究的基础上分析认为,当务之急是找出优势,找准定位,确定产业发展主攻方向,走特色化、差异性发展之路。制冷产业是民权的传统优势产业,虽然“冰熊”趴下了,但是当年它培养的一批专业技术人员、市场营销人员遍布全国制冷行业。民权发展制冷产业有品牌、技术、人才和市场等优势,具备重铸产业优势的基础。

    民权县高新技术产业开发区副主任陈进领介绍说,当时他们在分析自身优势时,主要是依托原有的老“冰熊”打下的产业基础。比如,总部在浙江的香雪海公司,50%的工人来自民权,70%的管理人员都是从老“冰熊”出去的,这使得民权了解了大量的行业信息和产业机遇。

    总部位于浙江慈溪的香雪海公司,在东部沿海地区产业转移的大趋势下,加上自身面临的土地、电力紧张,招工难加剧等困难,开始考虑将产业向内陆布局。地处中原的民权,既有市场、区位优势,又有相对充裕的劳动力资源和较好的产业基础,加上老“冰熊”的纽带作用,使得民权把握住了这次机遇。作为2010年第一家入驻民权的大型制冷企业,香雪海公司既是民权制冷产业招商引资的突破,也是产业集聚的开始。

    2010年6月,双方成功签约,香雪海从厂房破土动工到第一台冷柜下线,仅用了100天时间,创下了国内制冷行业建厂投产速度之最的“民权速度”。

    河南香雪海家电科技有限公司党委书记门朝阳说:“刚来的时候,公司也有一些顾虑,但实践证明没有选错地方。”他介绍说,公司一期工程投资5亿元,年产设计能力是300万台,按照正常的建设周期要半年以上时间。而制冷行业是个淡旺季很明显的行业,建设周期一慢,生产错过旺季,一慢就要慢一年。但在民权,是以每天24小时不停的建设速度实施,保证了顺利投产。

    民权把优化投资环境作为“第一引擎”,让优秀的干部、优良的环境和有力的保障服务企业发展。民权县产业集聚区办公室主任杨德志说:“在民权,县委书记晚上会住在工棚里,这不是作秀。看到哪个项目进展慢了,主要领导会连夜在工棚里召集会议现场办公解决问题。一个地方、一个产业,想要从落后现状走出去,没有这样的精神是不行的。我们就是要通过服务树立典型,千金买骨吸引企业落户。”

    ——产业集聚重塑区域竞争力

    香雪海公司的成功整体搬迁,并带动一批配套企业集聚民权,为民权县在制冷行业的产业转移中打出了一个“活广告”。

    民权盛宝制冷配件有限公司总经理李国宝说,香雪海搬迁到民权后,他们也在民权设厂开始做配套。开始还只是试探性地做,第一年做了5万多台,第二年做到了20万台,而现在公司正在全力扩产,建设日产2万的冷柜框生产线。

    他说,之所以决定扎根民权并全力扩大规模主要考虑两点:首先是投资环境好。围绕着制冷产业发展,民权县加快产业集聚区基础设施建设和功能完善,先后建设了行政服务中心、生活服务中心、体育健身中心等,为企业配套专家楼、职工公寓。同时,产业工人培训基地、医院、幼儿园、养老中心、学校等一批公共服务设施建成投用,为承接产业转移创造了良好的基础条件。

    其次是看中民权瞄准了打造中国制冷基地的产业主攻方向。这个清晰的产业定位,以及围绕这个产业方向的一系列动作才是企业敢于扎根、敢于做大的关键因素。随着沿海地区白色家电基本饱和,在中原地区并向西部辐射的产业布局已经成为趋势。民权抓住这一机遇打出了“打造中国制冷产业基地”的名片,在重点招商区域提升“民权制冷”的影响力。

    以大带小,以小引大,民权制冷产业的集聚优势形成了良性循环,集群集聚效应更加凸显。目前,民权已经有制冷整机装备企业30余家、配件企业40余家,拥有澳柯玛、香雪海、万宝、华美等20多个国内外驰名品牌,冰箱冷柜、压缩机、冷藏保温车年产能分别达1200万台、300万台、1.5万辆,成功跻身全国五大制冷产业基地,冷藏保温车市场占有率位居国内同行业之首。

    在2006年,民权县工业园区只有不过10余家企业,全县财政收入仅有6000万元;而目前,整个产业集聚区内企业已入住149家,2013年全县财政总收入突破7亿元,公共财政预算收入突破5亿元,7年时间增长10倍。民权产业集聚区先后被评为河南省十强产业集聚区、“十先”产业集聚区、河南省冷链物流装备高新技术特色产业基地,被批准为“省级高新技术产业开发区”。

    ——高端运作推动“民权制造”走向“民权创造”

    陈进领分析说,通过几年的培育发展,民权在制冷产业上又形成了新的优势,注重通过高端运作推动产业持续发展。民权县加强与中国家电协会、中国制冷空调工业协会和省发改委、工信厅等行业协会、职能部门的联系,签署了联合共建中国制冷设备产业基地协议;另一方面,“中国冷谷”发展规划通过国家发改委、工信部、住建部等专家评审,为民权的制冷产业持续发展提供了有力支撑。

    服务平台和科技支撑的优势正在逐渐形成。2010年,全国第四家、河南唯一一家制冷检测中心,中国制冷机电产品质量检测检验中心(河南站)在民权县产业集聚区建成,使全国制冷行业有了“民权标准”。

    2011年,中科院制冷专业院士专家工作站在民权县产业集聚区正式挂牌,填补了河南省没有制冷专业院士工作站的空白。民权县产业工人培训基地,成为目前全国唯一具有颁发制冷专业技能资格证书的单位。

    2013年,国内第一辆太阳能冷藏车在民权县研发成功,获得6项国家专利;自主研发的“冰熊”牌冰箱冷柜压缩机填补了河南省该项技术空白,这都为推动“民权制造”向“民权创造”转变打下了良好基础。

    陈进领介绍说,目前,民权的冰箱冰柜产能占到全国的12%左右。到2015年,民权县冰箱冰柜产量将达到2000万台,冷藏保温车产量将占到国内50%,发展态势良好。尽管与国内其它先进地区相比,研发上依然存在差距,但优势却同样明显,如民权拥有专业技术人才、服务平台、用工以及未来巨大的市场优势等。

    他说,目前白色家电的整体产能已经过剩,发展空间有限,而工业制冷和商用将是未来发展的一个重要方向,民权制冷的长远规划也在瞄准这些方向。目前,民权已经有20多家企业为双汇等大型食品企业订做异形柜。下一步,民权将注重提升制冷产业层次,实现由制冷家电向家用电器,由工业、商业制冷向机械设备制造的转变;同时,注重增强竞争能力,加快国家火炬计划民权制冷设备特色产业基地建设,培育高新技术企业,促进企业转型升级。

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